發(fā)文單位：景德鎮(zhèn)市人民政府
發(fā)布日期：1999-12-30
執(zhí)行日期：2000-1-1
第一章 總則
第二章 遺體處理和喪事活動管理
第三章 墓地管理
第四章 罰則
第五章 附則
1999年12月18日市政府第21次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年1月1日起施行。
一九九九年十二月三十日
第一章 總則
第一條 為了加強殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和江西省《殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立殯葬工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加大殯葬執(zhí)法力度，大力推行殯葬改革。各部門、各單位要把殯葬改革工作納入重要議事日程，并作為創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。
第四條 市人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬工作。各級公安、工商行政管理、土地管理、建設(shè)、物價、衛(wèi)生、林業(yè)、交通、市容環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。文化、新聞報刊和廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)配合民政部門做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。
第五條 對積極推行殯葬改革，取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 遺體處理和喪事活動管理
第六條 本市行政區(qū)內(nèi)火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的劃定，由市人民政府提出報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。火葬區(qū)內(nèi)的人員死亡后應(yīng)當(dāng)全部實行火葬；土葬改革區(qū)的人員死亡后允許土葬，生前遺囑火化或者喪主要求火化的，應(yīng)當(dāng)予以支持，他人不得干涉。
第七條 正常死亡人員的遺體火化必須憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或公安機關(guān)出具的死亡證明。非正常死亡的（包括事故死亡、案件死亡、無名尸體等）須有公安機關(guān)出具的法醫(yī)驗尸證明。
第八條 尸體移至殯儀館，保存期限一般不超過7天。喪主或者有關(guān)單位要求延長保存期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)殯儀館同意，但最長不得超過15天，所需費用由托辦單位或喪主負(fù)擔(dān)。
因辦案需要延期保存遺體的，公安司法機關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期手續(xù)，延期不得超過30天；因特殊情況仍需延長保存期的，應(yīng)當(dāng)由地、市以上的公安司法機關(guān)或者有關(guān)部門出具證明并辦理手續(xù)；未辦理延長手續(xù)的，殯葬服務(wù)單位可以將遺體火化，所需費用由申請單位負(fù)擔(dān)。
凡烈性傳染病死亡和腐爛尸體，應(yīng)立即火化，不得停放。
第九條 醫(yī)院、衛(wèi)生院應(yīng)加強對太平間的管理，凡在火化區(qū)內(nèi)醫(yī)院就醫(yī)死亡的，醫(yī)院應(yīng)及時通知殯儀館接運，禁止喪主自行轉(zhuǎn)運。
第十條 尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，對自愿實行喪葬改革的應(yīng)予支持，他人不得干涉。華僑回國安葬、港澳同胞和臺灣同胞回內(nèi)地安葬辦法，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 享受喪葬費、撫恤金待遇、應(yīng)當(dāng)實行火化的死亡人員，有關(guān)單位及社會保險部門，必須憑火化證明，按本省有關(guān)規(guī)定向其親屬發(fā)放喪葬費，并認(rèn)真進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
違反前款規(guī)定擅自發(fā)放喪葬費的，追究有關(guān)人員及單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第十二條 辦理喪事活動不得妨害公共秩序和交通秩序、危害公共安全、污染環(huán)境、侵害他人合法權(quán)益和從事封建迷信活動。
嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚和沿街燃放爆竹、拋撒紙錢。
第十三條 制造、銷售殯葬用品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上民政部門審核后，向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。禁止制造、銷售封建迷信喪葬用品和在火葬區(qū)內(nèi)制造、銷售棺木和其他土葬用品。
第十四條 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行文明服務(wù)，不得刁難喪主或向喪主索取財物。
第三章 墓地管理
第十五條 設(shè)置墓地應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地，不得占用耕地和林地。建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)服從土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)和地、市民政部門審核同意，并報省民政部門審批。經(jīng)營性公墓由殯葬管理單位建設(shè)和管理。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，并報縣（市、區(qū)）民政部門審批，公益性墓地只能為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供服務(wù)，不得對外經(jīng)營。任何集體或個人不得以任何方式對外出售墓地墓穴。興建殯葬設(shè)施應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)，按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得興建殯葬設(shè)施。
第十六條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?
（一）耕地、林地；
（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；
（三）水庫、河流、湖泊、堤壩保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)；
（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)的建筑控制區(qū)；
（五）居民住宅區(qū)。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地外，由當(dāng)?shù)厝嗣裾奁谶w移或者深埋，不留墳頭。
第十七條 嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積。安葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米。公墓區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建家族墓、宗族墓。
第十八條 在經(jīng)營性公墓區(qū)內(nèi)安放的骨灰墓，管理期限為20年，喪主應(yīng)按規(guī)定一次性交付墓基占地費、建墓工程費、管理維護(hù)費；期滿仍需保留墳?zāi)沟?，必須在期滿前三個月內(nèi)，重新申請辦理手續(xù)，并按延長年限交納墓基占地費和管理維護(hù)費。未重新辦理手續(xù)的，公墓管理單位應(yīng)通知喪主在六個月內(nèi)辦理，逾期仍未辦理的作無主墳處理。
第十九條 經(jīng)營性公墓管理單位應(yīng)當(dāng)對所屬公墓區(qū)內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行登記、編號、造冊，建立檔案，加強管理。
第二十條 公墓區(qū)內(nèi)應(yīng)保持整潔、肅穆，搞好綠化、美化環(huán)境，提倡文明祭掃，嚴(yán)禁在掃墓時搞封建迷信活動。
第四章 罰則
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火葬的遺體土葬，或者將骨灰裝入棺材安葬，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由喪主負(fù)擔(dān)。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門會同工商行政管理部門沒收違法所得及物品，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款：
（一）制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的；
（二）生產(chǎn)、銷售紙扎祭祀品和紙錢、冥幣等迷信喪葬用品的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)建造公墓或者設(shè)置公益性墓地的，由民政部門會同建設(shè)、土地管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。生前預(yù)先建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期拆除。拒不拆除的，可以強制拆除，拆除費用由墓主承擔(dān)。（公墓合葬墓一方已死亡的除外）
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、買賣或者以其它方式提供墓地、墓穴的，由民政部門會同土地、工商管理部門責(zé)令立即改正，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條 對為土葬提供服務(wù)的機動車、船駕駛員分別由其所在單位對其進(jìn)行行政處分。單位不處理的或其交通工具經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)使用的，追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十六條 辦理喪事活動違反本辦法第十二條規(guī)定的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反市容環(huán)境衛(wèi)生和交通管理行為的，由市容環(huán)境、公安部門依法處理；違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法給予治安處罰。
第二十七條 殯葬管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 殯葬服務(wù)人員違反操作規(guī)程，造成重大事故或不良影響的，由民政部門追究殯葬管理處（所）領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。殯葬服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財物的，應(yīng)當(dāng)退賠，并由民政部門給予行政處分。
第二十九條 對煽動鬧事、破壞、干擾殯葬管理工作、侮辱毆打殯葬管理督查人員、阻礙執(zhí)行公務(wù)的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重，給予行政處罰或按《治安管理處罰條例》處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2000年1月1日起施行。景德鎮(zhèn)市人民政府原頒發(fā)的《景德鎮(zhèn)市殯葬管理試行辦法》同時廢止。
景德鎮(zhèn)市人民政府
